大会秘书处2012年1月9日
1月7日上午，第二组对政府工作报告进行了讨论。现将发言摘录如下：
叶耀华：政府工作报告反映广州市五年来在经济、城市面貌、各项社会事业的极大发展。广州努力建设人民满意政府的举措更加振奋人心，建议把“小政府、大社会”作为改革目标，下放政府审批权力，坚持有舍有持。
聂磊：第一，建议环境部门除了PM25检测，再增加臭氧的检测，把PM10也列入体系中。第二，完善幸福体系，报告提到幸福广州、幸福社区，但没有从指标、指数层次说明，希望具体化。可以学习借鉴不丹的“幸福”经验。第三，广州的文明建设已经走在全国前列，应进一步发挥开放、包容等文化特色，保持广州文明的持续性。第四，“推动城乡生活垃圾统一收运”，加强对垃圾填埋的后续处理。对为城市生态环境提供绿地的提供者，要给予更好的补偿。第五，过去农村垃圾处理导致的后续问题突出，农村很难自己解决，希望通过各个区、县级市政府来解决。
蔡武：近几年，市委市政府做了几件大事，如亚运、民生十件实事等。今后五年的“12338”部署也是振奋人心的，非常赞同政府工作报告提到的“落实上论英雄”。对社会发展提出两点建议：一、建议发展餐饮行业中介机构，监督餐饮单位用油用料情况并给予公布；二、建议将广州台商企业纳入广州市转型升级、做大做强企业的规划体系。
吕继东：三点意见：一是21页关于“助推企业做强做大”方面，在国企、民企中，政府明确了自己的定位，坚持有管有放，减少政府干预。根据目前市场信用危机严重情况，建议增加关于“培育良好的信誉环境”。二是21页关于“大力发展低碳经济”方面，建议在“推进低碳技术研发及应用”中增加“引进”，低碳已经是世界性问题，加强引进，效果确实佳。三是25页关于“提高社区服务水平”方面，建议继续加大发挥居民的主体作用，改变现阶段社区管理的管理多、服务少的现状，进一步鼓励和发动居民，继续发挥志愿者作用。
刘进贤：政府工作报告涉及面非常广，亮点不少，特别是提到“广州质量”，为广州经济社会提供很好的后劲。第35页关于“大力弘扬岭南文化”方面，建议增加“海沙西馆”的保护与开发内容。
欧阳智鸿：报告第6页关于“加强废弃物的处置和利用”方面，建议增加“废电池回收和管理”的内容，从源头生产污染少的电池，坚持以旧换新，加强回收后的处理，化废为宝。文化事业发展忽略了广州的动漫产业，前年广州动漫产业超过一千个亿，喜洋洋是全国品牌，动漫产业是朝阳产业。关于弘扬岭南文化方面，旅游关键是打造品牌，目前宣传力度不够，建议由本地几个大旅行社牵头，在人流量大的各出入口，派发宣传单。
徐满祥：目前城乡一体化最难的是服务均等化、管理问题。建议农村也列入社区服务体系，并向城区靠拢；加速农村耕地、林地的流转，简化农村宅基地审批程序，推荐新农合与居民医保一体化，划分城中村农民与郊区农民的界限。
黎东航：报告指导性很强，关于十件民生实事的“菜篮子”价格方面，给予低收入人群“临时补助”应改为“补助”。23页关于扶贫方面，北部山区镇村的扶助贫困户是因失去劳动能力而致贫，但也有观念的问题，他们多数不想工作，等待政府资助。建议政府进一步增加穗港澳台的联谊活动，比如“手拉手交流活动”。
廖如：在社会管理方面，建议重点培育民间组织和非政府组织，改变政府大包大揽的现状，充分发挥民间组织的作用。在对台工作方面，应该重视两岸合作，台湾方面与大陆合作的意愿比较强烈，加以利用，有利于促进广州的产业升级，比如通过民间组织和社团的合作。
董文：建议大力建设市属高等教育，促进广州国际化城市建设。报告第24页对于校车管理提及力度不够，作为关系到千家万户的孩子安全问题，建议校车统购统管，纳入幸福广州建设体系中。PM25数据公布从化学上，有待商榷，毕竟广州空气质量受周边地区影响比较大。16页的“城乡一体发展”与后面的“城乡一体化”内涵差别很大，希望重视，并加以区分。
蔡卫平：报告关于建设人民满意政府的四个努力，呼应了社会对政府的要求。另外关于图书馆的管理缺乏相关法律，多年没有出台过相关的法规、办法，珠江新城新图书馆的建设也一直拖延。
宋川：一是建议明确发展民营经济，今年民营经济比例是384%，较往年有所提高；呼吁政府给民营企业减负，减少税费；非常赞同“广州质量”建设。二是加强广州旅游资源的宣传，建议在做好现有旅游资源挖掘的基础上，加强平台建设，比如广州没有卫星频道，导致亚运、金钟奖等精彩节目无法大力宣传。三是认为政府的PM25数据公布过多参考政治因素，建议公布的标准应先征求意见。
（摘编者：周小龙、李博淳）
