大会秘书处2012年1月9日

1月7日、8日上午，第十八组对政府工作报告进行了讨论。市委常委凌伟宪、大会主席团常务主席孙峰参加了该组的讨论。现将发言情况摘录如下：

凌伟宪：刚才听了大家的发言，我也和大家一样很有信心。今后如何走下去，关键要做好加快转型升级。省领导曾经说过，广州只取得了局部成绩，战略上转型如不成功就是失败。我们不但要关注弱势群体，对于个体户、夹心阶层也要十分关注，他们是整个社会的基础，是民生群体。关于文化发展问题，十七届六中全会把文化作为支柱产业来发展，广州的饮食文化、粤剧文化等岭南文化将大有可为。关于停车场问题，随着城市的发展，汽车增长势不可当，如何在老城区尽量解决停车问题，政协委员可以写提案，多出点子，建停车场还是大有潜力可挖的。关于为饮食业减赋税的问题，也提得很好。如何为个体户、民营企业等减免税收，使他们做好自己的企业，是很值得大家探讨的。

范松青：报告令人振奋，鼓舞人心，广州五年来所取得的成绩是巨大的，但报告对扩大消费需求的论述是不够的。中央经济工作会议提出，要牢牢把握扩大内需这一战略基点，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生上来。这些年来，广州在GDP和财政收入增长的同时，市民们并没有同步分享到经济快速发展的果实。老百姓收入增长缓慢。建议广州市借鉴国内外成熟经验和从广州实际出发，直接向市民发放或补贴1000元“消费券”，以共享“建设幸福广州”的成果，使广州在“天更蓝、水更清、路更畅、房更靓、城更美”的同时，市民能够“钱更多、更值钱”。具体办法：一是在思想上重视。中央多次强调改革发展的成果要让人民共享，新的市委班子也提出：“坚持把民生幸福作为最高追求”，市民盼望能在惠民成效上有所作为。二是在政策上研究。如何发放消费券，需政府有关部门一起研究如何发放。三是在措施上落实。根据“分灶吃饭”的财政，可由市、区两级财政来落实。春节即将到来，也是老百姓最需要“红包”的时候，政府向市民发消费券，具有执政党得民心、老百姓得实惠、国家和企业得好处等政治、经济、社会意义，关键是看我们是否有改革创新、先行先试的勇气和胆识。

徐汉添：给市民发消费券我也很赞同，但如何发放，这需要慎重考虑。欧债危机的出现，就是因为他们的政府向市民承诺太多太好的福利，但政府又吃不消，无法满足市民越来越高的要求所致。我认为给低收入人群发放补贴的可能性会大些。另外，现在区里都无法收回开发商的公共配套土地，社区的居委会、幼儿园等公共配套设施无法落实，这需要市里下放权利，重心下移，使区一级可以履行职责，不然开发商不听区里的，不愿无偿上交共建配套设施。

邱裕：据我所知，英国是把收入的76%用于惠民福利，而中国只占47%。但现在他们的政府也支撑不了，由此引发了不少矛盾。

伍竹林：报告总结得很好。报告中提到要进行保障基础设施建设，而广东没有煤、油、天然气，都要从外省、甚至国外引进，海上航运是个很大的问题。不考虑长远区域能源贮备，广州发展必将受到影响。所以建议在广州市建能源基地，建应急的能源节气站。

吴乾钊：广州自身能源不足3%，在能源贮备上确实希望能源部门能做些工作，现在很多人都没有认识到能源安全问题。

周千定：报告内容详实，目标清晰，特别是提出南沙新区的开发，十分必要。报告提到要科技创新，而教育是科技创新的原动力，但报告中有关教育方面的内容笔墨少些。

成潘流：报告提出的目标，对广州未来如何发展有新举措新布局，南沙的科学规划、萝岗的加快建设，以及建设花城、绿城、水城的目标，令人振奋和充满期待。

杨浩益：过去五年所取得的成绩令人振奋，但通篇没有提及广州一个巨大的群体——个体户，广州有几十万的个体户，不能不提及。报告中提到“制定出台支持民营经济发展实施细则，支持总部企业、民营企业和中小微型创新企业发展”，对“中小微型”企业要创新发展，我认为不妥，微型企业不可能创新，一创新就会失去传统的手工工艺。

雷艳辉：我是2006年到广州打工的，广州五年来的变化我深有体会。我们的工资、住房等都有很大的改善，但我们工作压力很大，与老家的人比较，他们比我幸福得多。我建议如果向市民发放1000元的消费券大礼包，不如给我们这些夹心阶层涨工资更好。

林杏绮：报告中提到广州要打造岭南文化，作为餐饮业的一名代表，我认为还要打造饮食文化。现在的饮食企业负担很重，我们的扶贫点都有3个。建议减免一些赋税，打造出一条低税收、高消费的路子。要振兴、扶持“老字号”，但各项扶持措施并未到位，如老城区的停车场问题，一直得不到解决，政府甚至把停车场变为商业城，这对老城区的餐饮业影响很大。希望能解决文昌路的停车场问题。

杨海清：报告提到“菜篮子”工程，我认为如能降低肉菜市场的成本，老百姓才可以真正获得平价商品。报告中关于着力增进民生福祉的第九点中提到“全市每个街道至少建成1个家庭综合服务中心”，现在老城区的地皮很贵，如何解决家庭综合服务中心问题有待探讨。

钟俊鸣：现在农产品供给安全，是老百姓所关心的问题。如牛奶的“黄曲霉素”问题，现已有一家企业解决提取黄曲霉素的难题，却无法推动牛奶公司改进，政府在这方面应发挥主导作用。在民生问题上，报告提及要健全完善残疾人服务体系，如何真正关心残疾人，懂得为残疾人服务，这需要政府出台更有效的措施。报告重点提到要发展新区，我认为老城区也要重视原有的文化元素，如海珠广场如何恢复成滨江公园，海珠广场曾经是广州的一张名片，是外地人旅游的必到留影之地，现因为建地铁多年围蔽，建议加快恢复原有的风采。

雷滔滔：报告提到要节约利用土地资源，“三旧”改造工程是三年前提出的，政策运作不畅顺，城区企业是关停了，但土地如何开发，涉及的部委办太多，建议设一个综合部门来彻底推进。还有关于引进人才的问题，现在的企业无法从高校录用到可用的人才，企业至少要培训2-3年才可用，建议高校的培养要有针对性。

王慎初：建立博物馆，是保护岭南文化重要内容。建议继续加快建设陈家祠二期工程，建立粤剧博物馆等。

（摘编者：林小兵、施宝良）