——在市政协十一届一次常委会议上的讲话

（2007年1月26日）

朱振中

各位副主席、各位常委、同志们：

这次会议是政协第十一届广州市委员会召开的第一次常委会议，主要是协商决定专门委员会的设置及其负责人、通过副秘书长，并给他们颁发了任命书。

在刚刚闭幕的广州市政协十一届一次会议上，委员们选举我们组成常务委员会，这是对我们的信任，也赋予我们相应的责任。常务委员会在政协组织中处于重要位置，它主持政协广州市委员会的会务，在全体会议闭会期间行使政协广州市委员会的职权。市政协工作的好坏和作用的大小，很大程度上取决于常委会的工作和作用。我们全体常委会成员，必须增强使命感和责任感，保持良好的精神状态，发扬团结合作、同舟共济的精神，贯彻民主协商、平等议事的原则，切实履行常委会的职责，使常委会成为一个凝聚力、战斗力强的集体和气氛和谐、关系融洽、心情舒畅的集体。为此，希望常委会成员、尤其是主席会议成员做到“四强化、四增强”，切实加强常委会自身建设，充分发挥常委会集体领导作用。

一、强化责任意识，增强做好政协工作的动力

人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协成立以来，为建立和巩固新生的人民政权、促进社会主义革命和建设、推动改革开放和社会主义现代化建设，作出了重大贡献。人民政协是我国政治体制的重要组成部分，在我国政治生活中具有不可替代的作用。人大通过选举、投票行使权力与人民政协在选举、投票之前进行充分协商，这是我国社会主义民主的两种最重要的形式。人民政协与人大、政府三者的关系是，一个在决策前协商，一个在协商后决策，一个在决策后执行，三者统一在中国共产党的领导下，分工协作，各司其职，互为补充，相辅相成。这是适合我国国情、具有中国特色的政治体制。人民政协在这一体制中居于重要的地位。做好新世纪新阶段人民政协工作，是坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然要求，是提高中国共产党的执政能力的必然要求，是发展社会主义民主政治的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求。我们要从战略和全局的高度，充分认识人民政协在我国政治生活中的地位和作用，充分认识政协工作的重要性，努力提高做好政协工作的积极性和主动性，以此为动力，切实把自己的工作与实现全面建设小康社会的宏伟目标联系起来，把个人的价值与人民政协事业的发展联系起来。只有这样，才能以高度的使命感和责任感努力做好政协工作，以饱满的热情不断把我市人民政协事业推向前进。各位常委会成员都是由各党派团体、各族各界人士协商提名，经全体会议选举产生的，肩负着所在界别的重托，寄托着全体委员的信任，切莫把政协的作用看轻了，把自己的责任看小了。我们要热爱政协工作，把政协作为自己人生道路上学习和提高素质的大学校、参政议政的大舞台、团结民主的大家庭，作为实现理想、奉献社会、服务人民的重要场所，以做好政协工作的成绩为光荣，以推动政协事业发展为己任。要正确处理做好本职工作与履行好常委会职责的关系。积极参加常委会会议，认真行使常委会成员的权利和义务，根据各自的专长和条件，积极参加政协组织的调研、视察、座谈、研讨等活动，真正履行好政治协商、民主监督、参政议政职能和常委的职责。

二、强化创新意识，增强政协工作活力

勇于创新，政协工作才更有活力。我们常委会成员要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，把优良传统与时代特点紧密结合起来，在继承中发展，在开拓中前进。要坚持工作创新。积极探索履行职能的新路子，健全人民政协政治协商的程序与形式，扩大人民政协政治协商的领域与内容，推进人民政协政治协商的新实践。积极探索人民政协民主监督的新形式，大力改进和创新提案、视察工作，力争把人民政协的民主监督与行政监督、法律监督、舆论监督有机地结合起来，发挥人民政协民主监督的整体功能和体系优势。注重发挥人民政协的组织特点和人才优势，改进和创新专题调研与选题工作，着眼于扩大政协委员的参与面和参与的领域，积极开辟政协参政议政的新途径，充分调动广大委员参政议政的积极性、主动性，拓展、创新人民政协参政议政的载体和形式，提高参政议政水平。要推进制度创新。按照《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和中共广州市委《实施意见》的规定，结合政协工作实际，建立健全相配套的各项规章制度，如政协建议案工作规则、政协委员的管理制度等，逐步完善各种工作程序和工作机制，努力把履行职能的制度化、规范化、程序化建设提高到一个新水平。要注重理论创新。以政协理论研究会为平台，加强同上下级政协及其他研究机构的联系与协作，推进人民政协理论研究工作的开展。加强对人民政协理论与实践重大问题的研究，重点围绕履行职能的新形式新举措等问题开展调查研究和理论探讨，认真探索人民政协在我国社会主义政治文明建设中的作用，认真组织开展对构建社会主义和谐社会的理论研究。常委会成员要带头研究理论，回答政协实践中的重大问题。

三、强化学习意识，增强履职能力

人民政协工作是政治性、政策性很强的工作，有其特有的内容、方法、特点和规律。对过去没有从事过政协工作的同志来说，政协工作是一个崭新的领域。十一届政协常委会115位组成人员中有许多是“新兵”。新成员首先需要强化学习意识，加强学习，尽快掌握人民政协的方针政策和工作方法，尽快进入角色，切实履行好政协职能和常委的职责。老成员同样需要强化学习意识，加强学习，才能更好地履行好政协职能和常委的职责。更重要的是，不断发展变化的新形势，中共十六届六中全会和中共广州市第九次代表大会确定的新目标、新任务，对政协工作提出了新的要求。我们不管是新成员还是老成员，都要强化学习意识，加强学习，才能提高认识和自身素质，肩负好新的使命。因此，常委会成员要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习中共十六届六中全会、中共广州市第九次代表大会精神和市政协十一届一次全会精神，学习党和国家的方针、政策和法律法规，学习经济、科技、文化、历史等方面的知识，学习人民政协理论和业务知识，不断增强履职能力。我们要发扬人民政协自愿学习和自我教育的优良传统，完善常委会学习制度，有计划地组织和举办常委会学习会、专题报告会、知识讲座、参观考察、交流座谈等，把常委会的学习活动搞得更加深入、更加活跃、更有成效。

四、强化表率意识，增强主席会议的凝聚力和战斗力

按照政协章程规定，主席、副主席、秘书长组成主席会议，处理常务委员会的重要日常工作。主席会议成员构成了常委会的核心领导层，肩负着重大的责任。因此，主席会议成员一定要强化表率意识，以身作则当表率，发挥带头作用。要搞好团结，形成坚强有力的领导集体。主席会议成员来自不同的工作岗位，有着不同的阅历和经验，一定要维护和加强团结，互相尊重，互相支持，增强班子的凝聚力和战斗力。要发扬民主，认真贯彻民主集中制。在主席会议班子内，中共的主席、副主席要听取党外副主席的意见和建议，保证党外副主席在政协重大事务上有充分的发言权，坚持集体领导和科学民主决策，形成多党合作、和谐共事的良好氛围。要密切联系群众，维护群众利益。坚持深入基层、深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦；经常走访各党派、团体和各界委员，广交、深交朋友，尽力帮助他们排忧解难。要严于律己，勤政廉政。振奋精神，勤奋工作，清正廉洁，干净干事。

政协第十一届广州市委员会第一次会议的圆满成功，标志着本届政协的工作已经处在新的起点上。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，肩负起光荣而艰巨的历史重任，团结一心，奋发进取，推动我市政协工作的新开拓，为完成中共广州市第九次代表大会提出的各项任务，推进广州发展的新跨越作出新贡献！