——在市领导与市政协各界别委员代表座谈会上的讲话
(2008年2月18日)
中共广州市委副书记、市长张广宁
各位委员、同志们：
今天的座谈会，是市政协各界别委员代表履行职责的一个重要形式，也是大家知情明政、谋划广州新发展的一个重要舞台。会上，大家紧紧围绕加快推动我市经济社会转入科学发展轨道、争当实践科学发展观的排头兵畅所欲言，提出了许多有深度、有见地的意见和建议，为市委、市政府提供了重要的决策参考，展现了大家参政议政的政治热情和良好素质，体现了大家对市委、市政府工作的真诚支持。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!
过去的一年，是我市推动科学发展、构建和谐广州迈出新步伐的重要一年。一年来，我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中共十七大和省第十次党代会精神，紧紧依靠全市人民的团结奋斗，努力推动广州经济社会切实转入科学发展轨道，各方面工作取得了新进展、新成效。我们更加重视以改善民生为重点的社会建设，提出“富民优先、民生为重”的政策导向，颁布实施了“惠民66条”，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把经济发展成果更多地体现到改善民生上来，取得了明显的阶段性成效。这些成绩的取得，是全市广大干部群众共同努力的结果，也与我市各级政协组织和广大政协委员的关心支持密不可分。长期以来，我市人民政府与人民政协形成了互相支持、互相配合的优良传统，全市各级政协组织和政协委员切实发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大大局的作用，对政府工作给予了很大的支持和帮助，在我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设中起到了重要作用，作出了突出的贡献。2008年是我市全面贯彻落实中共十七大精神，加快推动经济社会转入科学发展轨道的关键一年。当前，经济全球化趋势进一步增强，我国改革开放步伐和工业化、现代化进程不断加快。广州的发展既面临前所未有的战略机遇，也面对许多困难与挑战。我们要坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署，以世界眼光，在全省发展的大局中谋划广州新的发展，努力在全省实践科学发展观上当好排头兵。新的形势和新的任务，为我市各级政协组织和广大政协委员发挥作用搭建了广阔的舞台，开辟了崭新的领域。今天，参加座谈会的是市政协各界别委员的代表，在本界别群众中享有很高的威望和影响，希望大家发挥好自身优势，更好地调动各党派团体、各族各界人士围绕发展第一要务协商议政的积极性，更好地整合和优化广大委员的智力和专业优势，围绕我市经济社会发展中一些综合性、前瞻性、战略性问题深入开展调查研究，为市委、市政府提供决策参考依据。
一、发挥界别优势，为推动科学发展积极建言献策
由界别组成是人民政协组织的显著特色，是人民政协有别于其他组织的重要特征，也是人民政协发挥作用的优势所在。我市各级政协组织汇聚了各个方面、各个领域的优秀人才，拥有很多资历高深、经验丰富的专家学者，也不乏掌握知识、技术、管理、资本或有一技之长的业界精英、高管人员和企业家，具有明显的专业特长和智力优势。通过政协的界别方式，组织政协委员围绕我市经济社会发展中的一些综合性、前瞻性、战略性问题深入开展协商监督、调查研究、建言献策，能够为市委、市政府正确决策提供高层次、跨学科、多方面的意见和建议，有效地促进党政决策的科学化、民主化，有效地发挥人民政协“人才库”、“智囊团”的重要资源作用。希望各界别委员坚持“围绕中心、服务大局”的原则，把履行职能的着力点放在对推动我市经济科学发展的思考上，放在对经济发展趋势的把握上，放在对影响经济发展深层次矛盾的分析上，放在党委、政府关注深化经济体制改革重大问题的对策研究上，积极协助党委、政府以战略的眼光谋划经济发展，以全局的意识统筹经济发展，以科学的态度促进经济发展。深入开展调研视察和协商议政活动，向党委、政府献科学发展之良策，进富民强市之良言，为促进我市经济又好又快发展作出新贡献。
二、发挥界别优势，为构建和谐广州广泛凝聚力量
社会主义和谐社会是团结和谐、民主法治的社会。团结是构建和谐社会的前提，民主是和谐社会的基本特征。人民政协是实现中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度的政治形式和组织形式，是实现各党派各团体各民族各阶层大团结大联合的载体和平台，充分体现了中国爱国统一战线广泛性、包容性、代表性的本质属性。政协委员是各界别的优秀代表，在本器别中都具有一定的影响力、凝聚力和号召力。通过他们在各自界别范围内多做沟通性、协调性的工作，可以达到联系一个、团结一界的效果；通过界别把群众中分散的、个别的呼声汇聚成系统的、集中的意见，可以使党和政府更充分地了解民情、把握民意，协调关系、化解矛盾，理顺情绪、凝聚人心，共同营造和谐的社会环境。希望各界别委员加强与所在界别群众的联系，及时了解他们的思想动态，及时掌握他们的利益诉求，结合实际引导群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，有针对性地多做一些释疑解惑、形成共识、凝聚人心的工作，充分发挥政协作为党委、政府联系人民群众的桥梁和纽带作用，努力做好各方面力量的团结工作。
三、发挥界别优势，为改善民生问题充分反映民意
关注民生问题，是政协委员履行职能的重要内容和重要职责。协助市委、市政府实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是政协委员围绕中心、服务大局的必然要求和具体体现。希望各界别政协委员牢固树立大局意识、责任意识，进一步增强关注民生、维护人民群众根本利益的责任感和自觉性，始终坚持履职为民、民生为重，把服务大局与关注民生结合起来，把为市委、市政府分忧与为民解忧结合起来，高度关注人民群众的生产生活问题，高度关注关系人民群众切身利益的问题，整合力量，发挥优势，注重实效，积极为群众办实事、做好事、解难事。始终坚持把了解和反映社情民意作为必须履行的重要职责和参政的重要任务，把群众的意愿、呼声和企盼作为第一信号，通过多种方式，及时了解、掌握、反映各阶层各界别群众的愿望、要求和困难，提出建议，加强监督，促使事关人民群众切身利益的问题能够及时解决。当前，要继续宣传市委“富民优先、民生为重”政策，尤其是要根据市委、市政府制定的《关于切实解决涉及人民群众切身利益若干问题的决定》，围绕改善农民生活生产条件、促进充分再就业、促进教育公平、完善共享型社会保障、加快发展医疗卫生事业、加强平安广州建设、改善城乡居民住房条件、改善城市交通状况、优化人居环境、加快发展文化体育事业、提高政府服务水平等十一个方面的民生问题和66条惠民措施，作为知情问政、民主监督、参政议政的重点，为发展社会事业、实现群众利益、维护公平正义、促进社会和谐，献计献策，尽心尽力。
四、创造良好条件，大力支持政协履行职能
人民政协是我国政治体制的重要组成部分，在我国政治生活中具有不可替代的重要作用。推进我市人民政协事业的新发展，需要有一定工作条件作保证。政府有责任落实必要的措施，提供一定的条件，帮助政协解决实际困难，尽可能为政协办实事，支持政协更好地开展工作、履行职能。各级政府一定要从完善我国基本政治制度、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的高度，从贯彻落实科学发展观，促进和谐社会建设的高度，深刻认识人民政协工作的重要性，把思想和行动统一到中央的决策和市委的部署上来，不断增强支持政协工作的责任感和自觉性，努力开创政府工作与政协工作互相支持、互相配合、互相促进的良好局面。要高度重视与政协的民主协商，根据不同时期政府工作的重点和难点，定期向政协通报工作，沟通情况，让广大政协委员了解和支持政府工作；对政协全体会议、常委会议、主席会议以及其他协商会议形成的《人民政协政治协商会议纪要》或政协建议案，要重视做好批办、督办工作，及时反馈协商意见、建议的采纳落实情况。要把接受政协民主监督作为改进工作的强大动力，进一步增强接受民主监督的意识，热忱欢迎政协委员讲实情、说真话、当诤友，虚心接受批评和意见。要把支持政协参政议政作为倾听民声、了解民意、集中民智的重要渠道，主动配合政协组织的各种参政议政活动。要积极推动政府各级领导干部和政府工作人员认真学习人民政协理论，掌握政协工作的方针、政策和方式、方法。要根据新时期政协工作担负的重要职能，不断
改善各级政协的办公条件，努力为政协履行职能提供必要的物质和资金保障。要尊重和依法保护政协委员的各项民主权利，对阻碍政协委员履行职能、侵害政协委员合法权益的行为要依法严肃查处。政协委员所在单位要积极支持委员参加政协的会议和活动，并在时间和经费等方面提供便利、给予保障，主动关心政协委员的工作和生活，尽心尽力为他们排忧解难。各位委员、同志们，新的一年是希望之年、奋斗之年、前进之年，是站在新起点、肩负新使命的开局之年。让我们携起手来，在中共广州市委的领导下，进一步解放思想、锐意创新，求真务实、团结奋进，为共创广州更加美好的明天而努力奋斗!
