十一届五次会议提案办复

提案号

2067

提交时间

2011-02-22

提案者

黄俊康

提案类别

经济建设类

案由

关于“南沙积极争取不低于天津滨海新区的地位，使广州借此带领珠三角成就全球第一都市圈梦想”的建议

理由

珠三角都市圈经济总量目前全球排名第三，仅次于东京都市圈和纽约都市圈，而且我们本土近一半最具有国际竞争力的企业云集珠三角，若广州能积极申请到更大的改革开放自主权，牵头重新规划和优化圈内资源。那么，预计在2020年前后广州将带领珠三角成为全球第一都市圈！
　　目前，珠三角11市（9+2）迫切需要广州以更大的气度和魄力，来承担起引领珠三角形成合理分工与产业布局，提升总体竞争力的作用，特别是在交通规划和城市协同等方面。
　　我们认为，广州发展的重大突破口在南沙，南沙特殊的地理位置和后发优势非常明显，但由于主观（观念）和客观（交通规划）原因，其“先行先试”的气魄和步伐还是太小。若南沙能积极争取到不低于浦东新区、滨海新区的地位，来整体带动珠三角都市圈的交通规划、产业布局。那么，广州的中心城市地位将更加巩固，并进一步抛离深圳、天津的追赶步伐。

办法

广州牵头尽快以粤港澳珠三角的名义，向中央提出并积极争取南沙不低于滨海新区的地位，通过深化改革开放，来带领珠三角整体的协调快速发展。南沙首先通过在交通规划布局和基础建设的硬件上取得突破，然后逐步在软件上集聚珠三角、辐射泛珠三角，未来逐步发展成为南中国的交通中心、旅游集散中心、总部基地、会展集散中心和新产业研发中心，使南沙真正成为珠江之“心”，带领珠三角成就世界第一都市圈的梦想！
　　1.南沙，是广州加速发展的新引擎
　　广州十二五期间，预期GDP增长速度为11％，这已经是最低限了，原因是后面的天津、深圳、苏州的飞速追赶，广州须保持在11％－15％的增速方能保持前三甲位置。
　　但是，在已经上万亿元GDP的城市中，上海、北京，在十二五均回到个位数的增速，可想而知，我们广州的压力有多大！
　　我们认为，广州的发展，南沙是重大突破口。（见图1）
　　现在南沙 “藏在深闺”，其原因就是“一小时”工作生活圈并未形成，其突破口就是建设南沙交通枢纽中心，建设南沙—前海海底隧道和深中大桥等。若能如此，南沙为圆心的珠三角一小时工作生活圈将形成，广佛港深将实现同城化。
　　2．聚焦南沙，全力争取不低于滨海新区的地位，全面突破，进一步巩固广州的中心城市地位，是广州抛离天津、深圳的最佳选择
　　建议广州站在国家战略的高度，向中央积极争取以南沙作为二次改革开放的都市圈试验田，带领珠三角扮演赶超美国的超级引擎领头羊的承担精神，争取南沙不低于滨海新区的、全新的改革试验政策。
　　也建议广州，以“老大哥”的气度和气魄，包容香港、深圳，吸引珠江东岸的资本和人才来集聚，大胆试验和整合香港先进的管理、营商等经验，着力打造未来珠三角共同的发展平台。
　　南沙作为资源整合中心，首先可从金融、旅游、地产、保税区等多方面进行入手，并逐步发展成为珠三角的交通中心、旅游集散中心、总部基地、会展集散中心和新兴产业研发中心。
　　3．打造一小时工作生活圈，加快建立以南沙为枢纽中心的珠三角交通基础设施网络
　 （1）要以广珠澳轻轨、广深港高铁、厦深高铁等为依托，建立连接珠江东西两岸、盘活华南主要交通干线的重要交通枢纽工程。 南沙位于珠三角城际轨道交通“A”型网络的核心位置，是整合目前珠三角城际轨道交通仅仅呈现“∧”格局的关键。
　　建议如下：
　 （a）规划南沙交通枢纽，连接广深港高铁与广珠澳轻轨，广深港高铁从东莞虎门站设立支线，通过南沙交通枢纽中心，然后直接连接广珠轻轨。
　 （b）沿海高铁经厦深后到珠江西岸首先经过南沙交通枢纽，后再延长并开设广州、佛山支线。（见图2）
　 （2）修建南沙直达深圳前海的海底隧道, 直线距离约24.5公里，与正在筹备的香港机场与深圳机场海底隧道相连，自南沙通过海底隧道直达深圳和香港中心地带，使之纳入南沙为中心的珠三角一小时工作生活圈内。（见图3）

办理情况摘编/全文：

无办理情况！