十一届五次会议优秀提案

提案号

1055

提交时间

2011-02-17

提案者

广州市政协经济委员会

提案类别

单位提案类

案由

关于大力发展电子商务的建议

理由

电子商务是推进现代服务业发展的加速器，对现代服务业产业水平的提升和结构的优化具有极大的促进作用。凭借其在现代服务业中的独特作用，电子商务将成为广州建设国际商贸中心的有效抓手。尽管广州在应用电子商务的规模、水平、效益及范围中均占有一席之地，但据中国B2B研究中心评价，广州在全国处于第6位的水平（见表1），并且2009年全国十大电子商务网站无一在广州（见表2），这与广州国家中心城市的地位很不匹配。
　

办法

1.积极打造“网络商都”。推动发展多种类型的电子商务交易形式，运用“千年商都”的优势打造“网络商都”。一是实施先进制造业电子商务应用示范工程。围绕汽车制造、石油化工、电子信息、重型装备、数控机床等优势制造产业，以产业基地为载体，构建垂直专业性行业B2B平台，形成适应于我市特色和优势的区域性、行业性供应链及产业链布局，形成有效支撑我市经济、服务全国的行业 B2B价值链体系。二是加快推进流通领域的电子商务运用。鼓励高端精品商场、大型购物中心和主要商业街区运用电子商务开拓B2C市场，建立一批搜索简易、操作便捷、信誉良好的网上商城；鼓励连锁经营企业发挥其商业网点分布广、物流配送体系完善等优势大力推行网上购物和网上消费。
　　2.积极打造“广州价格”。大力发展以大宗商品交易中心为载体的国际化电子采购平台，做强做大“广州价格 ”。以广州交易所为龙头，继续推动已开业的塑料、金融材料、粮食、煤炭、石化等交易中心，将交易所制度和电子商务品牌引入珠江三角洲庞大的现货市场，拓展网上信息发布、网上下订、网上实时交易和网上结算等功能，提供即期、中远期现货交易及仓储、仓单质押、物流配送等配套服务，打造“全球采购、广州集散、辐射全国”的大宗商品原材料供应基地，并形成“广州价格”。
　　3.积极打造“广州批发指数”。大力发展以现代展贸市场和大型展会为载体的国际展贸平台，打造影响全国、辐射全球的“广州批发指数”。一是积极推动传统批发市场通过电子商务运用调整升级。广州电子商务的发展必须整合广州现有的丰富的专业批发市场资源，占领细分市场和垂直型电子商务市场，在不同的行业建立标杆电子商务企业。要率先在龙头市场建立集信息发布、价格指导、网上在线交易、资源统一配置和其他支撑辅助功能为一体的行业门户网站，改进传统专业市场缺乏实时供求信息的传统商业模式，推动现金交易向信用交易模式转变，将“铺位经济”发展成网络“席位经济”。同时，推动中小批发市场利用自身市场优势与阿里巴巴等第三方电子商务平台进行资源整合，以“实体＋网络”模式，整合资源、共享信息，形成一个虚拟的经济综合体和特色电子商务平台。二是加快推进传统会展采用电子商务新模式。一方面加快推进传统会展业运用电子商务平台，提供持续在线的行业交易服务,打造永不落幕的“虚拟会展”；另一方面鼓励电子商务企业成立会展公司，积极开展类似“网交会”的“线下展会”。通过会展公司和电子商务公司的相互渗透，探索开拓“会展公司＋线上平台＋线下展会”的新型会展商业模式。
　　4.积极打造“移动商都”。一是建立移动电子商务综合服务平台。鼓励电信运营商、增值电信业务服务商、内容服务提供商和金融服务机构相互协作，建设面向行业用户的移动电子商务信息化服务平台。支持和推广网上商城并扶持建设WAP商城。二是大力拓展移动电子商务在关乎民生的公共事业领域的应用，实现水、电、气、交通违章罚款等公共业务的移动缴纳；推动移动电子商务在消费领域的应用，使市民能够通过移动终端在商场轻松实现移动支付；推动移动电子商务在金融证券领域的应用，实现账户信息查询、存款账户间转账、银证转账、汇款、证券买卖、外汇买卖、股票交易、代缴费、金融信息查询等功能；推动移动电子商务在居民社区和农村的应用，把移动电子商务应用融入到居民社区和农村信息化中。三是率先实现移动电子商务和传统电子商务的融合发展。随着三网融合的不断落实，中国特大城市将形成一个移动通信网和无线网络全面无缝衔接的网络，传统电子商务将和移动电子商务相互渗透，最后融合成统一的无处不在的电子商务。
　　5.引领珠江三角洲共同打造国际电子商务城市群。广州作为国家级的中心城市，有能力也有必要在促进电子商务发展方面发挥辐射和引领作用。一是利用广州作为珠江三角洲企业总部、研发总部、销售总部的总部优势和物流优势，大力发展佛山、东莞、中山等城市家具、玩具、建材等细分行业的电子商务平台；同时，大力培育电子商务软件企业，为珠江三角洲城市输出电子商务服务。二是加强与港澳电子商务信息和技术交流，吸取其成熟的电子商务模式，借鉴其有效的赢利模式和严格的法律监管模式；同时，加强与港澳物流合作，借助港澳电子商务平台输出广州制造。三是大力吸引亚马逊、Ebay等国际顶级电子商务企业入驻广州，促进广州电子商务国际化水平。