十一届五次会议优秀提案

提案号

4098

提交时间

2011-02-19

提案者

吴凌云

提案类别

教科文卫体类

案由

关于加紧广州工业遗产的保护与利用的建议

理由

幸福广州的建设不可忽视对工业遗产的保护和利用。
　　2010年的上海世博会选址于城市中心的旧工业改造区，激活了衰败的老城中心，让城市重新美好起来。世博会的成功举办，再次唤起了我们对工业遗产保护和利用的关注和热情。广州有着160多年的近现代工业发展史，留下了不少地位显赫、内涵丰富的工业遗产，其保护和利用相对国内大中城市而言非常滞后。
　　工业遗产，是具有历史学、社会学、建筑学和技术、审美启智和科研价值的工业文化遗存。它具有文化价值、社会价值、经济价值、科技价值、审美价值等五方面价值，是中国文化遗产极为重要的组成部分。
　　在我国，对工业遗产的保护工作才刚刚起步。全国重点文保名单中，只有9处工业遗产。部分工业发达的老工业基地，已经先行一步，也制定了保护工业遗产的具体政策，如上海、北京、天津、青岛、杭州等。
　　虽然工业遗产保护和利用得到了政府的重视，但其保护现状和前景仍不乐观，主要有三大问题。其一，传统意识未扭转：长期以来，公众更关注农业社会时代的文化遗存的保护，对工业时代遗留下来的工业遗产的价值认同度低，保护意识不足；其二，商业利益推动：大量开发商为了追求商业利益的最大化，不惜进行掠夺式开发，使许多优秀的工业遗产消失在推土机之下；其三，技术更替的冲击：不断延续的工业活动迫使工业遗产与不断向前发展的生产方式相适应，新技术、新工艺的不断开发应用也使工业遗产更为脆弱，极易受到损害。
广州有着深厚工业文化沉淀，是国内民族资本主义工业萌芽最早的地区之一。1845年，在广州黄埔建立的“柯拜船坞”，是中国最早的工业遗产之一。此后洋务运动、实业救国运动、历次五年计划中，工业在广州蓬勃发展，留下了各具特色的工业遗产。但是，相对于上述的上海、北京、天津、青岛、无锡、杭州等的许多城市，广州还没有具体的有关工业遗产的法规政策，还仅仅只停留在单体保护和利用的层面上，缺乏宏观的指导和规划，因而其步伐明显滞后。

办法

对于广州地区这些珍贵的工业遗产的保护和利用，我有三点建议：
　　第一，要加快全面普查。工业遗产作为一种特殊的文化资源，他的价值认定、记录和研究首先在于发现，而全面普查是发现的基础和保证。广州第四次文物普查为此打下了坚实的基础，但是，充分的普查后还应进行科学认定、准确记录和深入研究，以确定在文化遗产体系中的重要价值。
　　第二，要加紧立法，并制定保护规划。现行的工业遗产保护法规不够明确和完善，有待再进一步研究、论证的基础上加以充实，以期通过法律手段对工业遗产进行强有力的保护。此外，还应将工业遗产保护纳入城市和地区的发展规划，调整完善工业遗产保护的各种社会关系。
　　第三，要积极探讨工业遗产的保护模式。对于工业遗产，既要注重其保护对城市长远利益的重要性和不可替代性，又要注重合理利用和可持续发展，最大限度地发掘工业遗产的价值，并赋予其新的内涵。综合工业遗产的保护和利用，有以下四种形式可供参考：
　　1. 主题博物馆模式：借工矿遗址设立露天或室内博物馆、纪念馆，展示生产工艺流程，原厂工人志愿者导游，可活化工业遗产。如建于1854年的德国亨利钢铁厂，现变为一个露天博物馆；无锡市将茂新面粉厂改造为中国民族工商业博物馆等。珠江啤酒厂、广州火车南站、河南士敏土厂（孙中山大元帅府）等已采用这种保护利用手法，并得到良好的宣传效果。
　　2. 工业遗址公园模式：对工业遗址及其环境进行统一设计，既记录过去工业成就的空间形态，又融入独特的观光、休闲功能。如占地10km2的英国铁桥峡谷，现已成为由7个工业纪念地和博物馆、285个保护性工业建筑整合为一体的工业景观遗址；无锡以“米无锡市”为主题的蓉湖公园等。近代民国西村开发工业区以及某些滨水码头地段，广钢、广氮等均可变为环境宜人的遗址公园或旅游风景区。
　　3.创意产业园模式：让某些文化艺人进驻集群经营文化艺术产业，并形成艺术家群落。例如北京的798艺术区（原华北无线电联合器材厂）、上海的莫干山50号视觉艺术产业园（春明粗纺厂） 无锡的北仓门生活艺术中心（蚕丝仓库）等。TIT创意园（原广州纺织机械厂）、红专厂（原鹰金钱集团厂房）、太古仓（原太古洋行码头）应循着这个模式发展。
　　4． 购物娱乐中心模式：将厂房建成购物中心，配有咖啡馆、酒吧、健身房、服装城及儿童娱乐场所。如德国奥伯豪森市新的旅游中心购物区。广州白云机场旧址、五仙门电厂、工业大道靠近居民区的厂房都可如此利用。
　　每一项工业遗产都凝结着城市社会发展的演变规律，凝结了几代人奉献其中的情感。它们，见证了中国工业化的进程，是人们阅读城市文明史的实物读本。因此，保护和利用工业遗产，需要全民的参与，使工业遗产成为城市和谐发展的润滑剂、市民幸福感的助推器。